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蔣潔敏被抄家內幕:黃金珠寶一大堆 現金上百萬

來源:未知 時間:2016-01-12 17:32

  《人口與計劃生育法》修正后,全國各地也陸續開始修改各自的人口與計劃生育條例。

  澎湃新聞注意到,多個地方在修改人口與計劃生育條例時,明確將計劃生育政策與戶口登記“松綁”。

  這是在落實中央的政策要求。去年年底召開的中央全面深化改革領導小組第十九次會議強調,“把計劃生育等政策與戶口登記脫鉤,加強戶口登記管理,全面解決無戶口人員登記戶口問題。”

  第六次人口普查發現,“黑戶”人群超過1300萬,大約一半來自于逃避計生罰款而沒有到派出所辦理戶口。

  隨著計劃生育政策與戶口登記的脫鉤,“超生黑戶”的現象有望解決。

  “超生兒”落戶北京限制規定被刪除

  1月8日,北京市人民政府法制辦網站公布《北京市人口與計劃生育條例修正案(草案送審稿)》,向社會征求意見。

  對比現行的《北京市人口與計劃生育條例》,修正案(草案送審稿)共刪去條款17條,包括鼓勵晚婚晚育、落實避孕結扎等規定。

  尤其值得注意的是,修正案(草案送審稿)明確“刪去第41條”。

  現行《北京市人口與計劃生育條例》第41條規定(以下簡稱“第41條”),“育齡夫妻一方或者雙方為外省市戶口,違反規定生育的,夫妻本人及其子女的戶口不予批準進京。”

  這成為“男京女外”夫妻為“超生兒”登記戶口的最大障礙。在其他地方,“超生”家庭如果按規定繳納社會撫養費,即可以為孩子登記戶口。但第41條的存在讓北京的許多家庭“想交社會撫養費都沒地方”。

  澎湃新聞此前報道,因妻子為四川戶籍,北京戶籍的武藝一直無法為“超生”的女兒辦理戶口登記。如今女兒已讀小學,因為沒有戶口武藝只有托朋友花高價才得以讓女兒入學。但女兒沒有學籍卡,亦無法購買相應的保險。

  長期關注計劃生育問題的律師吳有水認為,《中華人民共和國戶口登記管理條例》并未明確新生兒的戶口應該隨父還是隨母,出于方便,父母可以自愿選擇將孩子的戶口隨父或隨母。

  但第41條規定的存在導致了兩個結果,“超生兒”要么隨母親落戶外地,要么不上戶成為黑戶。許多“男京女外”夫妻認為,一家人的工作和生活都在北京,把一個孩子戶口落在外地會帶來諸多不便。因此,這個群體“超生”的孩子多數成了“黑戶”。

  如今第41條的刪去意味著,今后一方是北京戶籍的夫妻,即使是違反計劃生育政策生下子女,也可以辦理登記入戶。而“男京女外”夫妻的“超生兒”也有望獲得合法北京市民身份。

  北京懷柔區衛計委一位工作人員向澎湃新聞透露,《北京市人口與計劃生育條例》修改后,“男京女外”夫妻子女落戶問題“都不是問題了”。她稱時間不會太久,“最快一兩個月”。

  深圳籍夫妻的“超生兒”可直接上戶

  此前對落戶限制較嚴的深圳也放寬了政策。

  2015年12月24日,深圳市人大常委會通過《〈深圳經濟特區人口與計劃生育條例〉修正案》,決定取消出生入戶要求查驗計劃生育證明的規定,將新生兒上戶口與計生證明“脫鉤”。

  原《深圳經濟特區人口與計劃生育條例》第31條規定,公安部門辦理出生入戶登記時,應當核查申請人的深圳市計劃生育證明。這也成為深圳“超生黑戶”現象的一大原因。

  深圳羅湖區市民王長德和妻子都是深圳戶籍,他們的第二個女兒于2004年出生,由于是計劃外生育,至今未能給女兒辦理戶口登記。

  修正后的《深圳經濟特區人口與計劃生育條例》已將“公安部門辦理出生入戶登記時應核查計生證明”的條款刪除。這意味著,夫妻雙方均為深圳戶籍的“超生”家庭,不用提供計生證明即可以登記入戶。

  1月7日,深圳市公安局相關人士接受媒體采訪時表示,根據新修訂的《深圳經濟特區人口與計劃生育條例》,公安機關辦理本市戶籍居民嬰兒出生登記不再核查《計劃生育證明》,即嬰兒父母不需先行到計劃生育部門辦理《計劃生育證明》即可申報入戶。

  王長德告訴澎湃新聞,許多和他情況類似的“超生”家庭,已經在當地派出所辦理了入戶登記,并未要求提供計生證明。他也于1月8日向公安部門提交了入戶材料,由于孩子年齡超過6歲,需要一段時間審核,“應該不會有什么意外”。

  但修正后的《深圳經濟特區人口與計劃生育條例》,仍保留了對“隨遷入戶”者要求核查計生證明的規定。這意味著,一方為深圳戶籍,另一方為外地戶籍的夫妻,隨遷落戶深圳仍然受限。

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